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多地鼓励二孩 效蚀月盟果如何关键看落地

时间:2019-02-11 12:36来源:亚洲城 作者:王建国 点击:
多地鼓励二孩 效果如何关键看落地-新闻频道-和讯网

二孩政策催热了月嫂市场。图为江西省新干县月嫂培训师正在给参训人员讲解给婴儿按摩的技巧。CNSPHOTO提供

  二孩政策催热了月嫂市场。图为江西省新干县月嫂培训师正在给参训人员讲解给婴儿按摩的技巧。CNSPHOTO提供

  本报记者 王 紫

  近期,关于二孩的话题再次引发社会关注,原因是全国多地相继出台了鼓励二孩政策。如辽宁省印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》提出建立完善包括生育支持、幼儿养育等配套政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策等;广东设80天的奖励假,产假长达178天,在规定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖;天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴;湖北宜昌对合法生育第二个及以上孩子的对象,以县市区为单位,落实住院分娩基本生育免费服务等。一边是“政策红包”不断释放,而另一边却是不少家庭对此“并不感冒”。

  为什么要鼓励

  调查数据显示,相较于2016年,北京、上海、山东、河南等十省(区、市)的人口出生率和自然增长率都在2017年出现下滑。

  据悉,国家统计局今年1月18日发布的数据显示,2016年和2017年,我国出生人口分别为1786万人和1723万人,比二孩政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人;出生率分别为12.95%。和12.43%。,与“十二五”时期相比分别提高了0.84和0.32个千分点。

  中国商报记者在采访中发现,即便是已经实施了两年的二孩政策,也很难扭转部分地区人口负增长的势头。以辽宁为例,2016年和2017年辽宁省的出生率分别为6.60%。和6.49%。,而这两年全国的出生率分别为12.95%。和12.43%。。从2014年开始,辽宁省人口自然增长率就开始下滑,去年已经跌入谷底,只有-0.44%。。

  不仅出生率低,辽宁省的老龄化现象也很严重。按照国际惯例,65岁以上的人口占比达到7%就进入了“老龄化社会”,14%以上叫“老龄社会”,一旦达到 21%则是“超老龄社会”。辽宁省老龄办不久前公布的《辽宁省2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》中透露,截至2017年末,辽宁省户籍总人口为4232.57万人,60周岁及以上户籍老年人口958.74万人,占总人口的22.65%,辽宁省已经步入了深度老龄化社会。与全国老年人口2.4亿人、占总人口17.3%相比,辽宁省老年人口比全国高出5.35个百分点,老龄化程度持续升高。

  业内人士分析,作为近几年人口出生率、自然增长率都排在全国末尾的省份,如今辽宁出台鼓励生育的政策也在情理之中。

  此外,需要引起关注的是,二孩政策在其他省份的实际效果也不尽如人意。有媒体调查数据显示,相较于2016年,山东、河南、湖南、辽宁、青海、宁夏、重庆、江苏、北京、上海十省(区、市)的人口出生率和自然增长率都在2017年出现下滑。

  受诸多因素掣肘

  受访人士表示,生第二个孩子需要考虑的因素很多。医疗、住房、教育等已成为多数家庭是否生育二孩的重要因素。

  2016年4月,全国妇联联合北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心,历时半年开展了“实施全面两孩政策对家庭教育的影响”调查,对北京、辽宁等十个省市0—15岁的上万名儿童父母进行了调查。调查结果显示,有53.3%的一孩家庭没有生育二孩的意愿。其中在某些经济发达省份、地区、高学历的受访者中有60%以上的家庭不愿意生育二孩。

  今年5月,全国政协调研组通过专题调研了解到,“群众在"想生"与"敢生"之间,面临着诸多苦恼和踌躇。”

  “二孩?想都不敢想,这还真不是多一双碗筷的事情。”34岁的韩女士在北京一家事业单位工作了12年,她告诉记者,周围的确有生了二孩的朋友,但并不是很多,她自己从未考虑过。“我闺女已经6岁,下个月就要上小学了。这几年从奶粉、尿不湿,再到稍微大一点上的早教班、舞蹈课和英语课等,开销越来越大。”

  连日来,中国商报记者通过采访几个不同城市已有一孩的家庭了解到,是否生育第二个孩子给普通家庭夫妻双方乃至再上一辈家庭带来了很大的挑战。

  “就拿住房来说,如果有第二个孩子,小时候俩孩子住一间房还可以,等以后肯定得换大房子。以目前上海可望而不及的房价,对我们来说压力很大。”上海一位家长对记者坦言,目前一个小孩尚且力不从心,多个孩子岂非自讨苦吃?在养育成本面前,政策给予的补贴显然是杯水车薪。

(责任编辑:admin)
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