织梦CMS - 轻松建站从此开始!

亚洲城

当前位置: 首页 > 娱乐星闻 >

诉讼与非诉解决纠佳莫网纷方式衔接问题研究

时间:2020-11-21 02:18来源:ca88亚洲城 作者:苏晓呗 点击:
曹晓晓��摘要:当今社会发展趋势下,在司法改革中多元化纠纷解决机制所承载的作用愈发重要,其中诉讼与非诉
广告位API接口通信错误,查看德得广告获取帮助

摘 要:当今社会发展趋势下,在司法改革中多元化纠纷解决机制所承载的作用愈发重要,其中诉讼与非诉解决纠纷方式衔接更是极为重要,可以说是整个多元化纠纷解决机制的中心。但从客观的实际情况上来看,我国当今的非诉讼解纷方式开展并不如预期设想一样的顺利,法院在纠纷化解中也面临着尴尬境地。本文就从健全诉非衔接必要性、诉非衔接的主要模式等角度出发,分析诉非衔接存在的问题,并结合当代社会的实际情况,提出相应的建议。

关键词:诉讼;非诉解决纠纷方式;衔接

一、 我国诉非衔接的现状

我国最高人民法院2009年发布了《诉讼与非诉讼衔接机制意见》,在意见中强调“调解协议具有民事合同的性质,当事人可以申请司法确认”。这个强调也就意味着我国目前通过非诉调解所达成的调解协议并不具有强制执行力。当事人可以根据意愿向人民法院申请司法确认,如若当事人任意一方拒不履行经过司法确认后的调解协议,另一方即可申请强制执行。通过逻辑分析不难发现,司法确认极其重要的銜接,其在一定程度上可以有效地保证调解协议的效果。但是从客观实际中看,我国目前调解协议司法确认工作没有大力展开,甚至司法确认还没有纳入法官的业绩考评体系。综上所述,我国目前的诉讼与非诉调节衔接由于各方面的问题仍然存在一定的问题。

二、 健全诉非衔接的必要性

诉非衔接作为多元化纠纷解决机制的重要环节之一,具有其不可替代的特征。面对我国逐年递增的案件增长率,必然会导致法院收案数的急剧增长与法官数量之间出现不平衡性,案多人少的矛盾势必愈演愈烈。面对这种情况,多元化纠纷解决机制的引入需求就显得非常迫切,这其中非诉讼解决纠纷的方式可以很大程度上减轻法院的案件数量压力,明显减轻目前我国存在的司法资源有限的问题。与此同时,观察急剧增长的案件数量可以发现,伴随社会不断发展,案件大多呈现出复杂性、多样性的特点,传统的诉讼方式虽然可以在最大程度上实现公正的目的,但是有时对于具体案件却不是最合适的。这之中体现最为明显的就是婚姻关系的案件,刚性的法律层面判断并不能完全调节双方当事人的问题,有时甚至会激化双方矛盾,而非诉调节的方式在这时候恰恰能发挥极大的作用,最大程度上减少当事人双方的对立情绪,以较快的方式解决争端。

三、 诉讼与非诉调解衔接存在的问题

(一) 调解与诉讼程序的重合

美国政府为了减轻联邦及各州法庭的积压案件数量,其立法机关制定了有关法律,要求原被告双方在由法庭审理案件前作调节和仲裁,并且其调节与诉讼是处于相对分离的状态,法官全部集中于审判工作。但我国却是截然相反的状态,我国的司法调解并不一定前置,而是贯穿于整个诉讼过程中,并且立案后负责调解的法官与审判案件的法官系同一人。很长一段时间以来,我国司法调解案件的强制执行率一直处于较高状态,这就可以从侧面说明,诉讼过程中达成的司法调解结果从根本上仍处于法官主导状态,主导权没有移转到当事人手中,进而并不能从根本上解决当事人双方的矛盾,所以当事人双方对调解协议依旧存在执行难的问题。

(二) 调解协议司法确认工作存在困难

目前我国调解组织的整体素质并不能够完全适应当代调解工作的需要。主要表现就是专职调解员的数量不高,并且其文化程度参差不齐。目前我国的很多调解员文化程度偏低,这也就造成调解员在法律政策以及业务水平上存在缺失,对于专业性相对较强的法律工作上,本身要求就严格的方面却存在不足,这是十分致命的,停留在情感的调解是不能从本质上解决纠纷矛盾的。同时,调解协议司法确认工作经费保障机制尚未建立,经费保障短缺的情况下,司法确认的工作就难以开展,作用也难以发挥。最后,司法确认缺乏督促机制,较为明显的体现是司法确认还没有纳入法官的业绩考评体系。

四、 完善诉讼与非诉调解衔接的建议

(一) 实行调解与诉讼分离

上海浦东新区法院就曾试行调解前置这一制度。就部分纠纷在立案前根据自愿原则,可以委托法院聘任的诉前调解员或者委托人民调解委员会来对纠纷进行调解,如若调解不成,则直接启动诉讼。这一制度启动9个月后,成功调解了2107起纠纷,调解率高达80%,纠纷的平均处理周期仅为7天。其实目前很多数据都显示出诉前调解的必要性,但是诉讼过程中的调解反而会使纠纷的解决过程变得复杂,浪费司法资源。因此应该将调解与诉讼进行分离,由人民调解组织、行政调解组织负责调解工作。在进入诉讼程序后,除非当事人同意自行和解,否则只能通过法院判决来结案,也就是说法官不再能主动调解案件。

(二) 完善调解协议司法确认工作

(责任编辑:admin)
织梦二维码生成器
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 验证码:点击我更换图片
栏目列表
广告位API接口通信错误,查看德得广告获取帮助
推荐内容
广告位API接口通信错误,查看德得广告获取帮助
广告位API接口通信错误,查看德得广告获取帮助
法国新总理:如有第二波疫情将不再采取全面封城措施
美媒:总统、副总统都可能感染,应保护好众议院议长
台媒深挖蔡办发言人性丑闻:陈菊知情后仅口头告诫
尼泊尔加德满都国际机场突发大火 机场暂时关闭
王毅同东帝汶外长阿达尔吉萨通电话
湖北应城40万元防疫物资 正发往绥芬河
塞内加尔新增7例新冠肺炎确诊病例 累计确诊86例
西藏林芝市波密县发生3.1级地震,震源深度7千米
青海新增1例新型肺炎疑似病例 曾从武汉抵达西宁
民调显示:阿拉伯民众绝大多数反感美国的中东政策
美媒两主播轮番“挖坑”追问香港问题 被他“吊打”
法国总理:现在到了关键的时刻 经济生活需要尽快恢复
斯洛伐克总理因与新冠肺炎患者接触被隔离
被感染的ICU护士:出院17天后重返一线
广东要求民办高校2021年12月底前完成章程修改工作
山西13日通报:新增1例境外输入确诊病例
印度陆军都忍不了他们的国产武器了
跨京冀公交线路明日起逐步恢复运营
“杂交水稻之父”袁隆平获智利“麦哲伦海峡奖”
全球确诊破千万,美国数州暂停重启计划
瑞士全境19日起解除“紧急状态”进入“特殊状态”
肯尼亚重启国际客运航班一月余 上万人赴肯尼亚旅行
瑞典出现第三例新冠肺炎死亡病例
土耳其交通部:19日开始暂停飞往伊朗和阿富汗航班
台媒爆料空军大规模贪污,有超百名军士官虚报误餐费
疫情工作量骤升 德国医护人员获1500欧元特殊补助
瑞典新增384例新冠肺炎确诊病例 累计确诊33843例
广西隆安一中学生自学校5楼坠亡 警方排除刑案可能
新疆喀什启动一级响应
退群成瘾 美或11月正式退出《开放天空条约》
斯洛文尼亚新增6例新冠肺炎确诊病例 累计31例
美航:10月联邦援助到期后将裁员1.9万人
香港法院裁定黎智英刑事恐吓案表面证供成立
优秀的人到底多努力?朱婷两会期间坚持练体能
立陶宛新增1680例新冠肺炎确诊病例 累计确诊40492例
塞尔维亚新增新冠肺炎确诊病例292例 累计确诊2200例
妻子在急诊室抢救 丈夫因护理问题打伤护士被拘
约旦新增5996例新冠肺炎确诊病例 累计确诊120982例
中国生化武器?印度在野党高官传谣的险恶用心
马尔代夫新增28例新冠肺炎确诊病例 累计519例
世卫组织:全球新冠肺炎确诊病例新增292307例
阿联酋敦促所有海外留学生48小时内回国
香港新增64例新冠肺炎确诊病例 累计确诊582例
近半年来,这些国家因疫情推迟选举或公投
华盛顿特区市长宣布开始为期两天宵禁
法国总统宣布增加边境检查力量以应对恐怖威胁
滴滴24日12时起暂停武汉网约车运营 接受集中调度
四川九龙县发生森林火灾 过火面积约180公顷
葡萄牙新冠肺炎确诊病例累计达166900例
索马里新增新冠肺炎确诊病例66例 累计2089例